W dniu 31 marca 2022 roku odbyło się 9 w VI kadencji posiedzenie Rady Powiatowej Izby Rolniczej Województwa Łódzkiego w Powiecie Łódzkim Wschodnim, które otworzył i prowadził Przewodniczący Rady – p. Michał Owczarek. W posiedzeniu wzięli udział członkowie Rady Powiatowej IRWŁ Łódź – Wschód oraz zaproszeni goście:
p. Mariusz Kotynia – Kierownik Biura Powiatowego ARiMR w Koluszkach, p. Iwona Kuik – Naczelnik Wydziału Płatności Bezpośrednich i Środowiskowych ARiMR w Koluszkach oraz p. Edyta Nowicka – Kierownik Wydziału Gospodarowania Zasobem i Kształtowania Ustroju Rolnego Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa Oddział Terenowy w Łodzi.
Przewodniczący RP – Michał Owczarek podsumował wydarzenia, które miały miejsce od ostatniego posiedzenia RP Łódź-Wschód, tj. od 16 grudnia 2021 r. Przedstawił delegatom RP najważniejsze wątki posiedzenia Walnego Zgromadzenia IRWŁ, które odbyło się 20 grudnia 2021 r. tj. dyskusję prowadzoną z wiceministrem Rolnictwa i Rozwoju Wsi Panem Krzysztofem Cieciurą odnośnie rosnących kosztów produkcji rolnej, następnie nakreślił istotę wystąpień przedstawicieli wojewódzkich instytucji działających w sektorze rolnym (m.in. ARiMR i KRUS), a także wystąpienia Pana Roberta Nowaka – Członka Zarządu KRIR, który informował o woli współpracy władz centralnych w kwestii nowelizacji ustawy o izbach rolniczych.
Przewodniczący zwrócił także uwagę na nową rzeczywistość, powstałą w związku z wybuchem wojny na Ukrainie, ze szczególnym uwzględnieniem skutków humanitarnych i gospodarczych wojny, w tym przede wszystkim, wpływu agresji rosyjskiej na Ukrainę, na rynki rolne.
Na koniec swojego wystąpienia we wstępnej części posiedzenia RP, Przewodniczący RP przekazał Delegatom RP druk Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 17 marca 2022 r. (Dz. U. z 2022 r., poz. 642) określającego zasady przyznawania dopłat do nawozów, a także wskazał na istotę przyjętego w tym akcie rozwiązania, którym jest dopłata do hektara użytków rolnych (500 zł/ha – do powierzchni gruntów ornych, 250 zł/ha – do powierzchni łąk, pastwisk oraz traw na gruntach ornych) z tytułu zakupionych nawozów.
Główne tematy spotkania:
Informacja nt. kampanii przyjmowania wniosków o dopłaty bezpośrednie w 2022 r. – Pan Mariusz Kotynia – Kierownik Biura Powiatowego ARiMR w Koluszkach oraz p. Iwona Kuik – Naczelnik Wydziału Płatności Bezpośrednich i Środowiskowych ARiMR w Koluszkach.
Przedstawiciele ARiMR zwrócili uwagę na najważniejsze zmiany w tegorocznej kampanii przyjmowania wniosków o dopłaty, wśród których wymienić należy: zmianę sposobu logowania do aplikacji e-wniosek plus (począwszy od kampanii w 2022 odbywa się ono poprzez Platformę Usług Elektronicznych - PUE), pojawienie się Uzupełniającej Płatności Podstawowej (UPP), możliwość uprawy gruntów ugorowanych (EFA). Przedstawiciele ARiMR zachęcili również do korzystania z aplikacji mobilnej ARiMR.Jest to aplikacja, za pośrednictwem której bardzo sprawnie mogą zostać wyjaśnione zastrzeżenia ARiMR, co do konkretnych, weryfikowanych w procedurze przyznania płatności, działek rolnych. Rolnik jest wzywany za pośrednictwem aplikacji mobilnej do wykonania zdjęć aparatem wg. wskazanej lokalizacji na polu uprawnym. Tym samym konkretny problem może zostać wyjaśniony bez potrzeby osobistego stawiennictwa w siedzibie BP ARiMR. Przedstawiciele ARiMR zwrócili również uwagę na kształtującą się koncepcję połączenia wpłat na ubezpieczenie upraw rolniczych z uzyskiwaniem dopłat bezpośrednich. Jeżeli idea ta zakłada, że rolnik będzie mógł złożyć dyspozycję potrącenia kwot z dopłat na opłacenie polisy ubezpieczenia upraw.
Ponadto przedstawiciele ARiMR zaznaczyli, że oprócz zadań podstawowych, jakimi są płatności obszarowe oraz identyfikacja i rejestracja zwierząt, BP ARiMR zajmują się również rozpatrywaniem wniosków w ramach „Premii dla młodych rolników” oraz „Restrukturyzacji małych gospodarstw”.
Biorąc pod uwagę, że to ARiMR będzie odpowiedzialna za naliczenie i wypłatę dofinansowania do zakupu nawozów na koniec Pani Iwona Kuik przedstawiła algorytm obliczania należności z tego tytułu, opierając się na kilku przykładach.
Informacja z działalności bieżącej Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa – Oddział terenowy KOWR w Łodzi – p. Edyta Nowicka – Kierownik Wydziału Gospodarowania Zasobem i Kształtowania Ustroju Rolnego Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa Oddział Terenowy w Łodzi.
Pani Edyta Nowicka – Kierownik Wydziału Gospodarowania Zasobem i Kształtowania Ustroju Rolnego Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa Oddział Terenowy w Łodzi przedstawiła zasady obrotu ziemią rolną w świetle ustawy z dnia 11 kwietnia 2003 r. o kształtowaniu ustroju rolnego (Dz. U. z 2003 r., Nr 64, poz. 592). W szczególności zwróciła uwagę na warunki sprzedaży nieruchomości rolnej, gdy nabywcą nie jest rolnik indywidualny, wskazując na dwa alternatywne tryby wystąpienia o zgodę do KOWR tj. przez zbywcę nieruchomości lub przyszłego nabywcę.
Poruszona została również tematyka gospodarowania zasobem własności rolnej Skarbu Państwa, ze wskazaniem, iż dotychczasowy podstawowy sposób gospodarowania tj. dzierżawa gruntów, obowiązuje do 30 dnia kwietnia 2026 r.Zaprezentowana została także funkcjonalność strony internetowej KOWR, na której znajduje się m.in. baza nieruchomości rolnych o pow. do 2 ha przeznaczonych przez KOWR do sprzedaży w trybie przetargowym.
Przyjęcie opinii w sprawie wydzierżawienia obwodów łowieckich nr 113,131,132,133,134,155,156,157,158 znajdujących się na terenie Powiatu Łódzkiego-Wschodniego.
Przewodniczący RP wskazał, iż Biuro IRWŁ przekazało RP IRWŁ Powiatu Łódzkiego-Wschodniego, pismo Starosty Łódzkiego–Wschodniego zawierające wniosek o zaopiniowanie wydzierżawienia, na okres najbliższych dziesięciu lat, obwodów łowieckich znajdujących się w Powiecie Łódzkim-Wschodnim. Odbyła się dyskusja, w trakcie której Delegaci z poszczególnych gmin mówili o szkodach wyrządzanych przez dziką zwierzynę, a także o współpracy z poszczególnymi kołami łowieckimi w procedurze likwidowania szkód łowieckich i zabezpieczania pół przed zwierzyną łowną. Uwagi z dyskusji zostały uwzględnione w opracowanej opinii. Osiem wniosków kół łowieckich (Kolejarz-Bór – obw. nr 113, Orzeł - obw. nr 131, Wiskitnianka-Kuna - obw. nr 132, Jenot- obw. nr 133, Batalion- obw. nr 134, Tur- obw. nr 155, Żubr – obw. nr 156, Jenot-obw. nr 158) zostało zaopiniowanych pozytywnie, jeden wniosek (Pudlarz – obw. nr 157) został zaopiniowany negatywnie.
Przyjęcie opinii nt. planowanego przekształcenia gruntów rolnych na cele nierolnicze w miejscowości Bronisin Dworski, gm. Rzgów.
Pani Agnieszka Krawiec – Główny Specjalista w Referacie Gospodarki Przestrzennej i Rolnictwa Urzędu Miejskiego w Rzgowie oraz Pani Anna Olbromska-Matusiak- architekt w biurze projektów planistycznych Budplan Sp. z o.o. przedstawiły założenia projektowanej zmiany planu zagospodarowania przestrzennego w miejscowości Bronisin Dworski, gm. Rzgów. Projekt ten zakłada w głównej mierze utworzenie pasa zabudowy (w odległości 100 m od drogi publicznej) pod budownictwo mieszkaniowe jednorodzinne. Obecnie pas zabudowy wynosi 80 m. Referujące zagadnienie zwróciły uwagę na konieczność uporządkowania dotychczasowego stanu w zakresie zgromadzonej dokumentacji. Z tego też względu wniosek do Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi łącznie dotyczy pow. 24,9476 ha (klasa gruntu III, IIIb), i wniosek ten jest przedmiotem opiniowania, w pierwszej kolejności, przez RP IRWŁ Powiatu Łódzkiego-Wschodniego.
Po uzyskaniu niezbędnych wyjaśnień i przeprowadzonej dyskusji RP IRWŁ Łódź-Wschód przyjęła opinię pozytywną odnośnie planowanego przekształcenia wskazanych gruntów na cele nierolnicze.
Przyjęcie opinii nt. planowanego przekształcenia gruntów leśnych na cele nieleśne w mieście Tuszyn z przeznaczeniem na cele zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej.
Pan Piotr Zarzycki oraz Pan Zbigniew Smyczek - Delegaci RP IRWŁ Łódź-Wschód z gm. Tuszyn, przedstawili istotę planowanego przekształcenia gruntów leśnych na cele nieleśne w mieście Tuszyn o pow. 0,2084 ha.
Po uzyskaniu niezbędnych wyjaśnień i przeprowadzonej dyskusji RP przyjęła opinię pozytywną odnośnie planowanego przekształcenia wskazanych gruntów na cele nieleśne.
Sprawy bieżące i wolne wnioski.
Na posiedzeniu RP IRWŁ Powiatu Łódzkiego-Wschodniego Delegaci zgłosili następujące wnioski:
Niezbędne jest wyeliminowanie „sztywnego” terminu stosowania nawozów organicznych i mineralnych. Niejednokrotnie pojawiające się w różnych latach na jesieni opady deszczu utrudniają prace ciężkim sprzętem, w terminach obecnie funkcjonujących. Szansą na aplikowanie nawozów byłyby m.in. w takich sytuacjach łagodne zimy. Zasadne jest wprowadzenie w tym zakresie stosownych zmian legislacyjnych.
Niezbędne jest wprowadzenie wyższej stawki dopłaty do paliwa rolniczego. Aktualna stawka dopłaty tj. 1 zł do zakupionego na fakturę litra oleju napędowego stanowi niewielkie wsparcie dla gospodarstw, biorąc pod uwagę obecną cenę oleju napędowego wynoszącą ok. 8 zł za litr.
Delegaci RP IRWŁ Powiatu Łódzkiego-Wschodniego sygnalizują problemy na tle stosowania szczegółowych przepisów dotyczących realizacji różnych przedsięwzięć publicznych (budowy dróg, zbiorników retencyjnych, gazociągów), bazując na doświadczeniach z powiatu łódzkiego-wschodniego. Jak wskazują, w praktyce, w toku odpowiednich procedur, pomijana jest aktywna rola m.in. właścicieli gospodarstw rolnych, którzy niejednokrotnie chcieliby zgłosić swoje uwagi, zastrzeżenia lub przedstawić swoje racje, gdy inwestycja jest planowana lub przebiega przez grunty ich gospodarstwa. Konieczne jest podjęcie stosownych działań w tym zakresie.
Po zgłoszeniu wniosków Przewodniczący RP IRWŁ Powiatu Łódzkiego-Wschodniego zamknął obrady.
Michał Owczarek
Przewodniczący Rady Powiatowej IRWŁ Powiatu Łódzkiego Wschodniego